Uoči ključnog roka, 14. jula, koji su ambasadori Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira (SB PIC) sami sebi postavili za imenovanje novog šefa OHR-a, ishod ovog procesa i dalje je potpuno neizvjestan. Nakon što je Christian Schmidt 11. maja podnio ostavku na ovu funkciju, diplomatski napori iza zatvorenih vrata su intenzivirani, ali konsenzus među vodećim silama još uvijek nije na vidiku.
"U ovom trenutku nemoguće je predvidjeti hoće li se zemlje članice Upravnog odbora PIC-a usaglasiti oko novog visokog predstavnika", ocjenjuje Adi Ćerimagić, viši analitičar Evropske inicijative za stabilnost (ESI) sa sjedištem u Berlinu. On podsjeća da su se ambasadori na posljednjoj sjednici obavezali ne samo da će imenovati nasljednika do 14. jula, već i da će kompletan proces završiti kako bi novi zvaničnik mogao odmah stupiti na dužnost.
Privremeno rješenje sa jasnim crvenim linijama za Bonske ovlasti
Podsjećamo, ambasadori SB PIC-a su 30. juna formalno imenovali prvog zamjenika visokog predstavnika, Louisa J. Crishocka, za vršioca dužnosti (v.d.) visokog predstavnika. Crishock će ovu funkciju obavljati privremeno, do konačnog izbora novog stalnog šefa OHR-a.
PIC je tada jasno naglasio da v.d. visokog predstavnika u potpunosti osigurava institucionalni kontinuitet funkcije i pravnu sigurnost svih odluka koje su donijeli njegovi prethodnici, a djelovat će pod političkim smjernicama PIC-a.
Ćerimagić smatra da je postizanje dogovora o vršiocu dužnosti i obimu njegovih ovlaštenja bio izuzetno važan korak.
"To uključuje i okolnosti u kojima bi v.d. mogao koristiti izvršne ovlasti. Riječ je o situacijama u kojima su ugrožene postojeće odluke visokog predstavnika, ili u kojima je Dejtonski mirovni sporazum pod prijetnjom ili napadom, pa čak i tada – isključivo uz eksplicitnu političku podršku grupe zemalja članica", pojašnjava Ćerimagić.
Prema njegovim riječima, ovaj potez pokazuje da su Vašington i pojedine evropske prijestolnice, uprkos višemjesečnim turbulencijama i neslaganjima, kroz intenzivne diplomatske napore ipak uspjeli pronaći zajednički jezik o prelaznom rješenju.
U igri nova imena: Traži li se kompromisni kandidat?
Dosadašnji mandat njemačkog diplomate Christiana Schmidta, koji je na funkciji bio od avgusta 2021. godine, ostao je upamćen po čestoj upotrebi dalekosežnih Bonskih ovlasti i oštrim političkim sukobima s rukovodstvom entiteta Rs, prvenstveno s Miloradom Dodikom. Njegovim odlaskom otvorilo se pitanje novog kursa međunarodne zajednice, ali i dubokih podjela unutar samog PIC-a.
