Odluka Vijeća Evropske unije da odobri otvaranje pregovora sa zemljama zapadnog Balkana o proširenju režima "Roam Like at Home" (ROAM) otvara mogućnost da građani Bosne i Hercegovine u budućnosti koriste mobilne usluge u državama članicama EU bez dodatnih troškova roaminga.
Međutim, konkretna primjena tog režima neće biti automatska, niti je u ovom trenutku poznato kada bi korisnici u BiH mogli osjetiti prve promjene.
Prvi i ključni uvjet za Bosnu i Hercegovinu je usklađivanje domaćeg zakonodavstva s pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti elektronskih komunikacija i roaminga. To, prije svega, podrazumijeva donošenje novog zakona o elektronskim komunikacijama, nakon čega bi uslijedilo donošenje niza podzakonskih akata i regulatornih odluka potrebnih za punu primjenu evropskog režima.
Vijeće Evropske unije početkom mjeseca odobrilo je otvaranje pregovora s Albanijom, Bosnom i Hercegovinom, Kosovom, Crnom Gorom, Sjevernom Makedonijom i Srbijom s ciljem proširenja EU područja "u roamingu kao kod kuće" na partnere sa zapadnog Balkana.
Režim ROAM omogućava potrošačima da tokom putovanja u inozemstvo upućuju pozive, šalju SMS poruke i koriste mobilni internet bez plaćanja dodatnih naknada za roaming, pod istim uvjetima kao kod kuće. Trenutno obuhvata države Evropske unije, zemlje Evropskog ekonomskog prostora - Island, Lihtenštajn i Norvešku, te Moldaviju i Ukrajinu.
Iz Evropske unije poručuju da odluka o otvaranju pregovora šalje jasnu poruku o predanosti EU zapadnom Balkanu.
Nakon odluke Vijeća EU, Evropska komisija treba započeti pregovore o sektorskim sporazumima sa svakim partnerom sa zapadnog Balkana pojedinačno. Prije pristupanja području "u roamingu kao kod kuće", svaka zemlja morat će se u potpunosti uskladiti s pravnom stečevinom EU o roamingu i osigurati njenu provedbu.
Ministar komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine Edin Forto prošle sedmice održao je sastanak s predstavnicima Evropske komisije i regionalnim ministrima.
- Kada proces bude uspješno završen, građani Bosne i Hercegovine moći će koristiti mobilne telefone širom Evropske unije bez straha od visokih računa za roaming - kazali su iz Ministarstva komunikacija i prometa BiH.
Naglašeno je da BiH mora ispuniti određene obaveze kako bi taj cilj bio ostvaren, među kojima je i usklađivanje zakonodavstva s evropskim direktivama iz oblasti elektronskih komunikacija.
U međuvremenu je Ministarstvo pripremilo Nacrt novog zakona o elektronskim komunikacijama, koji je trenutno u fazi javnih konsultacija.
Iz Regulatorne agencija za komunikacije (RAK) BiH za Fenu navode da je osnovni preduvjet za integraciju BiH u EU režim ROAM, upravo donošenje novog zakona o elektronskim komunikacijama. Na osnovu tog zakona trebalo bi biti izvršeno usklađivanje domaćeg zakonodavnog okvira s pravnom stečevinom EU koja se odnosi na roaming.
- Tek nakon donošenja novog zakonskog okvira, Agencija može pristupiti donošenju podzakonskih akata koji bi regulirali politiku primjerenog korištenja, veleprodajne cijene roaming usluga s EU, cijene završavanja poziva koji potiču i završavaju na brojevima u BiH, kao i cijene završavanja poziva koji potiču s brojeva iz EU i završavaju na brojevima u BiH - ističu.
Iz RAK-a pojašnjavaju da je važeći Zakon o komunikacijama omogućio BiH da u prethodnom periodu implementira Sporazum o smanjenju cijena usluga roaminga u javnim mobilnim komunikacijskim mrežama u regionu zapadnog Balkana.
Međutim, za narednu fazu je neophodno preuzeti znatno širi set evropskih propisa u nacionalno zakonodavstvo. RAK navodi da je Evropska komisija još u augustu prošle godine dostavila preciznu listu propisa koje BiH treba implementirati kako bi se mogli potpisati bilateralni sporazumi EU sa zemljama zapadnog Balkana.
Bosna i Hercegovina treba se uskladiti s Direktivom o evropskom zakoniku elektronskih komunikacija, Uredbom EU o roamingu u javnim mobilnim komunikacijskim mrežama, pravilima o primjeni politike pravedne upotrebe i metodologiji procjene održivosti ukidanja maloprodajnih dodatnih naknada za roaming, kao i s propisima koji se odnose na jedinstvene maksimalne cijene završavanja poziva u mobilnim i fiksnim mrežama u EU.
Dio potrebnog usklađivanja odnosi se i na pravila o BEREC-u, Tijelu evropskih regulatora za elektronske komunikacije, i Agenciji za podršku BEREC-u.
Iz RAK-a naglašavaju u ovom trenutku ne može dati procjenu početka i trajanja procesa pregovaranja i usklađivanja, jer to zavisi od nadležnih institucija, prije svega od dinamike pripreme i usvajanja novog zakonskog okvira.
Iz dosadašnjih analiza koje Agencija periodično provodi, kao i pregleda stanja tržišta telekomunikacija u BiH, ocjenjuje se da je važeći regionalni sporazum ROAM za zapadni Balkan, koji se primjenjuje od 2021. godine, donio brojne olakšice i benefite korisnicima telekomunikacijskih usluga, te značajno unaprijedio odnose na tržištu.
