Evropska unija promijenila je pristup prema administraciji američkog predsjednika Donalda Trumpa, odlučivši da na nove prijetnje carinama i trgovinskim istragama odgovori suzdržano, bez javne eskalacije i recipročnih mjera.
Prema pisanju Politica, u Briselu smatraju da bi otvoreni sukobi odgovarali Trumpovom pregovaračkom stilu, zbog čega nastoje sporove prebaciti na tehnički i pravni nivo te dobiti na vremenu.
Nove tenzije uslijedile su nakon što je Trump zaprijetio da će "odmah pokrenuti" trgovinsku istragu protiv Evropske unije zbog kazne od milijardu dolara koju je Evropska komisija izrekla Googleu. Istovremeno, Washington nastavlja pritisak i kroz nove carine na robu iz EU te istrage o evropskoj politici određivanja cijena lijekova.
Predsjednik Odbora za međunarodnu trgovinu Evropskog parlamenta Bernd Lange izjavio je da je cilj Evropske komisije izbjeći nove sukobe.
"To je strategija kupovine vremena kroz dijalog. Komisija se udaljava od svega što bi moglo biti pravno obavezujuće i fokusira se na forume za dijalog, konsultacije i područja u kojima je moguća saradnja", rekao je Lange.
Za razliku od prošle godine, kada je Brisel oštro reagovao na Trumpove prijetnje carinama koje su dosezale i 50 posto, EU je nakon trgovinskog primirja postignutog u škotskom Turnberryju ispunila dio preuzetih obaveza, uključujući usvajanje propisa kojim je omogućen bescarinski uvoz određenih američkih industrijskih i poljoprivrednih proizvoda.
Zvaničnik Ureda američkog trgovinskog predstavnika (USTR), koji je govorio pod uslovom anonimnosti, ocijenio je da je Evropska unija ispunila ključne obaveze iz tog sporazuma, uključujući značajno smanjenje carina za američki izvoz.
Ipak, novi Trumpovi potezi mogli bi ponovo zaoštriti odnose. Iako američka carina od deset posto uvedena 23. jula ne krši sporazum iz Turnberryja, koji predviđa maksimalnu stopu od 15 posto za većinu proizvoda iz EU, najavljena istraga zbog evropskih digitalnih propisa mogla bi otvoriti prostor za dodatne carine.
USTR je potvrdio da se očekuje skoro pokretanje zvanične istrage, što bi Bijeloj kući omogućilo uvođenje novih trgovinskih mjera protiv Evropske unije.
Paralelno s tim, američki trgovinski predstavnik Jamieson Greer vodi istragu o njemačkom sistemu određivanja cijena lijekova, uz mogućnost da slični postupci budu pokrenuti i protiv drugih evropskih država.
Prema riječima direktora briselskog instituta Bruegel Jeromina Zettelmeyera, nova faza trgovinskog spora zadire u pitanja koja Evropska unija smatra dijelom svog suvereniteta.
"Bez obzira na to radi li se o oporezivanju, zdravstvenim sistemima ili politici tržišne konkurencije, EU ta pitanja smatra ključnim dijelom svoje autonomije", rekao je Zettelmeyer.
On smatra da je politička pozicija Donalda Trumpa danas slabija nego na početku njegovog mandata, ukazujući na pad podrške u anketama pred kongresne izbore, kontroverze oko rata s Iranom i pravne izazove pred Vrhovnim sudom SAD-a.
Evropski zvaničnici zato nastoje održati otvorene komunikacijske kanale s Washingtonom, izbjegavajući javna nadmetanja i fokusirajući se na tehničke razgovore.
Prema informacijama Politica, Evropska komisija blisko sarađuje s Njemačkom u vezi s američkom istragom o cijenama lijekova, jer postoji bojazan da bi slični postupci mogli biti pokrenuti i protiv Francuske i Italije.
Sličan pristup primjenjuje se i u sporovima oko digitalne politike. Dok Washington želi političke pregovore o evropskim pravilima za velike tehnološke kompanije, Brisel nastoji razgovore zadržati na tehničkom nivou.
Početkom jula predstavnici Evropske komisije boravili su u Washingtonu na sastancima posvećenim trgovinskim i tehnološkim pitanjima, a u Briselu se razmatra održavanje sastanka na visokom političkom nivou tokom jeseni, uz niz tehničkih razgovora u međuvremenu.
Nakon Trumpove prijetnje zbog kazne Googleu, Evropska komisija saopćila je da će nastaviti insistirati na kontaktima na tehničkom nivou, dok termin eventualnog političkog sastanka još nije potvrđen.
Iako u Briselu računaju da će sporiji pravni i tehnički procesi dati više prostora za upravljanje sporovima, evropski zvaničnici priznaju da uspjeh takve strategije zavisi od jednog faktora koji je teško predvidjeti.
"Ne smijemo se opustiti. Trump u svakom trenutku može promijeniti kurs. Njegov fokus je na reakciji tržišta na njegove poteze, a ne na tome kako se ponaša Evropska unija", rekao je jedan od zvaničnika Evropske komisije za Politico.










