Nakon jučerašnjeg incidenta u kojem su navijači iz Srebrenika zaustavljeni u Doboju, kažnjeni novčanom kaznom od 100 KM i lišeni malih zastava sa zlatnim ljiljanima, situacija je privukla pažnju pravne javnosti. Advokati ocjenjuju da je ovaj postupak pravno neutemeljen, te da policija Rs nije imala osnov za takvu mjere.
Činjenice iz Incidenta
Policijska uprava Doboj navodi da su dva lica sankcionisana pod sumnjom na "nepristojno ponašanje" i isticanje "zastava Armije RBiH", pozivajući se na član 7. Zakona o javnom redu i miru Rs.
Prema riječima očevidaca, navijači su mirno kretali ka Zenici, nisu vikali, vrijeđali niti stvarali neprijateljsko okruženje – izuzetak su fotografije zastava s ljiljanima, koje danas predstavljaju istorijsko naslijeđe BiH.
Pravni argumenat advokata
Zakon o javnom redu i miru Rs (član 7) propisuje sankcije za „svađu, viku, vrisak i nepristojno ponašanje“ te za isticanje „neprimjerenih simbola“. Međutim:
Ljiljan nije automatski nepristojan simbol – naprotiv, prepoznat je kao dio državne simbolike BiH.
Advokati navode da mirno isticanje zastava bez vrijeđanja ne ispunjava kriterij za prekršaj, jer ne povrjeđuje javni red.
Prema Evropskoj konvenciji o ljudskim pravima (član 10), svaki građanin ima pravo na slobodu izražavanja, uključujući “primanje i prenošenje informacija i ideja bez miješanja javnih vlasti”. To pravo može biti ograničeno samo ako je to potrebno i proporcionalno u smislu zaštite javne sigurnosti ili prevencije nereda .
Advokatski stavovi iz prakse:
"Ako nema vike, vrijeđanja i uznemiravanja okoline, mirno isticanje zastave je u okviru ustavno zaštićene slobode izražavanja“, navode advokati.
Takvi postupci bez konkretnih dokaza o prekršaju predstavljaju zloupotrebu ovlasti policije, te su suprotni demokratskoj slobodi govora.
Zakon Rs predviđa kažnjavanje za nepristojno ponašanje, ali ne definira ljiljan kao nepristojan simbol.
Policija nema pravo oduzeti zastavu ili zastave niti novčano kazniti bilo koga bez jasnih dokaza o svađi, uznemiranju ili kršenju javnog reda.
Ustav BiH i odluke Evropskog suda za ljudska prava štite lobodu izražavanja članu 10. u koju spada i simboličko izražavanje.
Advokati stoga preporučuju da se kazna ne plati, već akt policije ospori na sudu. Primjera da je sud odbijao naloge policije ove vrste već ima jako puno!
Advokati izražavaju jaku sumnju u zakonitost postupka policije Rs. Navode:
Nema jasne pravne osnove za zabranu i kažnjavanje zastava s ljiljanima bez dokaza o uznemiravanju.
Sloboda izražavanja štiti takvo ponašanje, ovisno o kontekstu i namjeri.
Oduzimanje nacionalnih simbola poput ljiljana predstavlja prostorno i simboličko ograničenje sloboda, što je nekompatibilno s evropskim standardima ljudskih prava.
