"Po toj logici, Andrijana Katić, aktualna ministrica, može raspoređivati državne službenike koji su na svojim radnim mjestima već 20 godina (tri pomoćnika, dva načelnika službe i drugi službenici raspoređeni na nova radna mjesta) – kako god i gdje god ona procijeni. Na temelju čega..."
Nakon 110 dana, prijava inspekciji, natpisa u medijima, urgencija na žalbe, Odbor državne službe za žalbe Federacije Bosne i Hercegovine donio je rješenje kojim se odbija žalba Ernesta Đonke zbog njegove degradacije na radnom mjestu u Federalnom ministarstvu prometa i komunikacija.
U obrazloženju rješenja navode: „Odbor smatra da rukovoditelj ima diskrecijsko pravo odlučiti na koje će radno mjesto, nakon donošenja novog pravilnika o unutarnjoj organizaciji, postaviti državnog službenika koji ispunjava tražene uvjete, a za kojeg smatra da će najbolje obavljati poslove tog radnog mjesta.“
Gospodo, moj sektor, opći i posebni uvjeti radnih mjesta u njemu, kao i nadležnosti i naziv sektora, nisu izmijenjeni novim pravilnikom, tako da ne razumijem o kakvim vi izmjenama i pravima rukovoditelja govorite! Ovdje je jasna namjera skloniti one koji smetaju kabinetu i politici koja se provodi. Naravno, naglasak je na građanskom aktivizmu koji sam sa sugrađanima vodio protiv nezakonitih solarnih panela u Stocu i politike koja je kriminalom i korupcijom omogućila otimanje, prodaju i uništavanje državnog zemljišta u Stocu. Dakle, jasno je da se u mom slučaju radi o odmazdi i diskriminaciji kojom se oduzimaju moja stečena prava natječajem, kojim sam imenovan na mjesto pomoćnika u skladu s kompetencijama, iskustvom i položenim ispitima”, smatra Đonko.
Navodi da je od Odbora državne službe za žalbe, predsjedavajućeg odbora Pere Martinovića dobio šutnju, a nakon 110 dana odbijenicu koju potpisuje Elfada Gutić, članica odbora.
“Nakon što sam podnio zahtjev za inspekcijski nadzor Federalnoj upravnoj inspekciji Ministarstva pravde FBiH, predmet je dodijeljen federalnom upravnom inspektoru Irenku Martinoviću, sinu predsjedavajućeg Odbora, koji se proglašava nenadležnim. Umjesto da provede inspekcijski nadzor ili, ako je nenadležan kako navodi, proslijedi predmet nadležnom tijelu, on meni pojašnjava da odustanem od žalbe, uvjeravajući me da rukovoditelj ima pravo raspoređivati službenike kako želi, tvrdeći da: ‘Aktualna sudska praksa, kroz niz presuda, ističe da nedvosmisleno, bez obzira na različite okolnosti, proizlazi da poslodavcu treba omogućiti da službenike raspoređuje na radna mjesta za koja smatra da će na njima najbolje odgovarati potrebama službe…’”, navodi dalje Đonko.
Ako se prihvati logika da je dovoljno pozvati se na „potrebe službe“ i činjenicu da je službenik „stalno zaposlen“, tada javni natječaj gubi svaki smisao, a rukovodeće pozicije postaju privremene i nesigurne, bez obzira na stručnost i rezultate rada, već mjesto za zapošljavanje stranačkih poslušnika. Zakon o državnoj službi gubi smisao i nastaje pravna nesigurnost za sve državne službenike te državne institucije postaju političke organizacije, navodi dalje on.
“Po toj logici, Andrijana Katić, aktualna ministrica, može raspoređivati državne službenike koji su na svojim radnim mjestima već 20 godina (tri pomoćnika, dva načelnika službe i drugi službenici raspoređeni na nova radna mjesta) – kako god i gdje god ona procijeni. Na temelju čega, na temelju kojih kompetencija i stručnosti? Postavlja se pitanje: je li posao upravnog inspektora obeshrabrivati službenika da koristi pravni lijek ili štititi zakon u državnim tijelima? Indikativno je i to da je odgovor Ureda ministrice prema Instituciji ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine gotovo identičan argumentima koje iznosi inspektor. Zato se nameće i pitanje: kako Ured ministrice raspolaže rješenjima Odbora za žalbe i detaljima iz ranijih presuda koje nisu javno dostupne? Sve ovo ostavlja snažan dojam koordiniranog djelovanja protiv mene – nisam podoban jer mislim”, zaključuje Đonko.
Ističe da posebno zabrinjava činjenica da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine odavno upoznata s ovim slučajem, ali 110 dana nije bilo nikakve javne reakcije, iako upravo Vlada imenuje članove Odbora državne službe za žalbe i razmatra njihov rad.
“Jedino su proslijedili dopis Sindikata ministrici sa zahtjevom da se zakaže sastanak i razgovara o degradacijama, ali odgovora iz Ureda ministrice nema, kao ni planiranog sastanka, već su raspisani novi natječaji za podobne, čija su imena već poznata! Kada institucije šute, a oni koji ukazuju na nepravilnosti bivaju uklonjeni, jasno je da problem nije u jednom čovjeku – nego u sustavu koji štiti sam sebe. Kada se degradacija naziva „postavljanjem“, a javni natječaj poništava, sustav gubi profesionalni karakter. A kada se to dogodi u nekoliko slučajeva u Ministarstvu, u istoj instituciji i u isto vrijeme – to više nije slučajnost. To je upozorenje! Ali jedno je sigurno: ni šutnja institucija ni pritisci neće zaustaviti borbu za istinu i pravdu”, zaključio je Đonko. Osim njega degradirana su još dvojica pomoćnika ministrice.
Inače, treba dodati da na dnevnoj bazi neovisni mediji u BiH primaju dopise o neregularnostima u Ministarstvu prometa i komunikacija, a o čemu je Istina već tražila očitovanje ministrice.
