Hrvatska je danas u oktobarskom paketu o kršenju prava Evropske unije primila jedno obrazloženo mišljenje i jedno službeno upozorenje.
Hrvatska je dobila obrazloženo mišljenje zbog nesrazmjernog ograničenja slobode poslovnog nastanjivanja i slobodnog kretanja usluga za advokate i advokatske kancelarije iz EU, što je suprotno direktivi o uslugama.
Ograničenja za advokatske kancelarije iz EU
Komisija smatra da hrvatski zakon krši pravila EU zabranjujući advokatskim kancelarijama iz EU osnivanje podružnica, dok hrvatske advokatske kancelarije to mogu činiti u drugim državama članicama. Hrvatski zakon dozvoljava advokatima da rade samo u jednoj advokatskoj kancelariji, nameće pretjerano visoke i indirektno diskriminirajuće takse za registraciju advokata i postavlja nesrazmjerna ograničenja na komercijalne komunikacije.
Nakon što Hrvatska nije na odgovarajući način odgovorila na službeno upozorenje, Komisija je odlučila izdati obrazloženo mišljenje Hrvatskoj, koja sada ima dva mjeseca da odgovori i preduzme potrebne mjere. U suprotnom, Komisija može odlučiti da slučaj uputi Sudu pravde Evropske unije.
Komisija navodi da pravila EU olakšavaju advokatima i advokatskim kancelarijama pružanje usluga u različitim državama članicama, a istovremeno garantuju odgovarajući nivo zaštite za potrošače i građane.
Upozorenje za izvještavanje o tržištu električne energije
Zajedno s Bugarskom, Hrvatska je dobila službeno upozorenje jer nije ispunila svoju obavezu izvještavanja u skladu s pravilima o tržištu električne energije na jedinstvenom tržištu.
Rok za podnošenje izvještaja o implementaciji jednog člana direktive kojom se uspostavljaju zajednička pravila za unutrašnje tržište električne energije unutar EU bio je 1. januar 2025. godine.
Komisija navodi da je cilj direktive stvaranje konkurentnog, potrošački orijentiranog, fleksibilnog i nediskriminirajućeg tržišta električne energije EU te da je poštivanje njenih odredbi ključno za osiguranje pravednog i integriranog tržišta energije u svim državama članicama.
U tim izvještajima detaljno se opisuje neophodnost i proporcionalnost javnih intervencija u određivanju cijena električne energije, uključujući procjenu napretka u postizanju efikasne konkurencije među dobavljačima električne energije i prelazak na tržišne cijene.
Komisija je stoga odlučila poslati formalne obavijesti Bugarskoj i Hrvatskoj, koje sada imaju dva mjeseca da odgovore i dostave svoje izvještaje.
U nedostatku zadovoljavajućeg odgovora od ove dvije države članice, Komisija može odlučiti izdati obrazloženo mišljenje.
Postupak EU za kršenje zakona
Postupak EU za utvrđivanje povrede prava sastoji se od tri koraka.
Prvo je slanje službenog upozorenja, a ako se stvar ne riješi tim upozorenjem, šalje se obrazloženo mišljenje u kojem se traži da se osigura poštivanje zakonodavstva Unije.
Ako država članica i dalje ne sarađuje, Komisija može predmet uputiti Sudu pravde Evropske unije. Većina slučajeva se riješi prije nego što budu upućeni Sudu. 59 slučajeva je također zatvoreno nakon što su dotične države članice osigurale usklađenost sa pravom EU.
