On je temelj državi koju pokušavamo izgraditi. I, kao svaki temelj, mora se nadograđivati.
Promjena je bila inherentna za sporazum postignut u Dejtonu. Zato sam sporazum sadrži mehanizme za ažuriranje, ograničavajući mogućnost nametanja tih promjena protiv volje jedne od zajednica, zahtjevajući konsenzus i kompromis. Dejton nije uklesan u kamenu.
Brojna poboljšanja
Ovo je također jasno iz perioda nakon 21. novembra 1995. Veliki je broj pozitivnih poboljšanja koji su nadogradnja tog prvog temelja, uključujući jedinstvene Oružane snage, jedinstvenu valutu, jedinstveni sistem ličnih karata, jedinstvenu Upravu za indirektno oporezivanje, Graničnu policiju BiH i Sud BiH. Svjedočili smo početku procesa pristupanja EU, članstvu u Vijeću Evrope, partnerstvu sa NATO-om i milijardama eura pomoći od prijateljskih zemalja, za oporavak i izgradnju. Sve ovo je bilo od dobrobiti za građane BiH, bez da se od njih bilo šta uzelo. Ured visokog predstavnika je imao ključnu i ulogu podrške tokom tog perioda. A, kada se zatvori, to će biti na osnovu napretka koji je zemlja postigla.
Oni koji pozivaju na “originalni Dejton”, ili se pozivaju na isljučivo pravo da tumače “duh Dejtona”, ignorišu teško stečeni napredak od tada. Vremeplov ostaje van dometa. A, susreo sam vrlo malo ljudi koji bi pozdravili povratak na situaciju iz 1995. godine kad je ovaj sporazum postignut.
Pa, ako se ne možemo vratiti unazad, kako da krenemo naprijed?
Možemo početi tako što ćemo popraviti stvari koje su jasno izdvojene kao problem. Evropski sud za ljudska prava je izdao nekoliko presuda protiv BiH – “Sejdić-Finci” je najpoznatija – jer politička prava ne mogu biti ograničena na osnovu toga gdje u zemlji živite i kojoj etničkoj (ako ijednoj) skupini pripadate, te da li pripadate konstitutivnom narodu ili ne.
Mišljenje Evropske komisije o BiH daje još jednu važnu i relevantnu preporuku, identifikacijom problema u procesu donošenja odluka i traženjem poboljšanja funkcionalnosti. Ja vidim jasnu poveznicu sa nekim od izazova koji su i danas prisutni u načinu na koji se politika primjenjuje, na svim nivoima, kada se “vitalni nacionalni interes” koristi kao izgovor za političke, stranačke ili lične interese.
Nužne promjene Ustava BiH
Promjena Ustava ove zemlje djeluje kao veliki i težak korak, posebno ako će se to raditi putem demokratskih institucija a ne nametanjem izvana. Ali, Ustav i treba da bude živi dokument i svaka zemlja koja se pridružuje EU mora inkorporirati izmjene. Taj proces se treba zasnivati na konsenzusu, kompromisu i, iznad svega, dugoročnom interesu bh. građana. I, treba učiniti proces donošenja odluka u BiH funkcionalnijim, spremnijim za preuzimanje odgovornosti članstva u EU, NATO-u ili drugim tijelima i savezima.
Ali, politička reforma nije jedini posao koji je pred BiH. Svi znamo da mladi i kvalifikovani ljudi diljem zemlje se bore sa odlukom da napuste ovu zemlju i ispune svoje snove i potencijal negdje drugo. Stvaranje prilika da oni budu uspješni ovdje je pokretač svega što Ujedinjeno Kraljevstvo radi – poboljšanje javnih usluga, otvaranje više i boljih radnih mjesta, depolitizacija javnih kompanija, učenje vještina rješavanja problema i kritičkog razmišljanja, poboljšanje infrastrukture, i još mnogo toga.
Ali, možda najveća zabrinutost o kojoj često slušam je potreba da se poboljša vladavina prava. To je djelomično vezano za naslijeđe devedesetih i ponosan sam na podršku koju pruža Ujedinjeno Kraljevstvo u nastavku traženja nestalih, krivičnom gonjenju ratnih zločina, uključujući silovanje, te protivljenju slavljenja ratnih zločinaca. Za kretanje naprijed potrebno je na pravi način nositi se sa prošlošću.
Izgradnja bolje budućnosti za BiH, na osnovima dejtonskog temelja, mora značiti zemlju u kojoj se pravično upravlja resursima i u kojoj niko nije iznad zakona. Da, ovo je potrebno za kretanje prema EU i NATO. Ali, to je čak i važnije za građane sada. To znači transparentnost, odgovornost i stvarno djelovanje protiv korupcije i zloupotrebe položaja, sa rezultirajućim krivičnim gonjenjem i presudama protiv visoko-pozicioniranih zvaničnika. Ujedinjeno Kraljevstvo i mnogi drugi prijatelji BiH podržavaju Dejton, ali, i važnije, podržavamo BiH. Tu smo da pomognemo.
Zemlja koja stoji u mjestu ne može napredovati niti rasti. Ne može odgovoriti na potrebe svojih građana. Ali, izgradnjom na onoj snažnoj osnovi od Dejtona, boljim postizanjem međunarodnih standarda i zadovoljstva građana, vjerujem da BiH može biti uspješna. A i to je razlog za slavlje.
