Prema njegovoj izjavi, zatražio je i privremenu mjeru trenutnog obustavljanja primjene Zakona do donošenja konačne odluke Ustavnog suda radi sprečavanja izuzetno ozbiljne štetne posljedice, kako je naveo.
Kemal Ademović, zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, navodi da je protekle sedmice podnio novu apelaciju Ustavnom sudu BiH za ocjenu ustavnosti Zakona o elektronskoj identifikaciji, uslugama povjerenja u elektronskom poslovanju i elektronskom dokumentu bh. entiteta Rs.
Prema njegovoj izjavi, zatražio je i privremenu mjeru trenutnog obustavljanja primjene Zakona do donošenja konačne odluke Ustavnog suda radi sprečavanja izuzetno ozbiljne štetne posljedice, kako je naveo. Također je uputio pismo Uredu visokog predstavnika u (OHR) u BiH tražeći hitnu reakciju radi pravovremenog preveniranja štete, nesagledive po njegovim navodima.
- Reakcije OHR-a još nema! Kao što nema ni reakcije probosanske politike. A sporni neustavni zakon je prije više od 15 dana objavljen u Službenom glasniku Rs (49/2026, od 2.6.2026.). Na sceni imamo tihi državni udar koji prolazi ispod radara zbog valjda "važnijih", dnevno-političkih tema. Donošenjem ovog zakona, bh. entitet Rs ponavlja odredbe koje je Ustavni sud BiH već proglasio neustavnim u predmetu broj U-1/25. Riječ je o poslovima iz isključive nadležnosti državne Agencije za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA), a nikako entitetske Agencije za informaciono-komunikacione tehnologije Rs – izjavio je Ademović, prema saopćenju Sektora Parlamentarne skupštine BiH za odnose s javnošću, koji se poziva na Ademovićev kabinet.
Zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda ističe da novim zakonom, u entitetu Rs pokušavaju izgraditi paralelni sistem digitalnog identiteta, koji uključuje elektronske novčanike, kvalifikovane elektronske potpise, certifikate, registre, nadzorne organe i mehanizme međunarodnog povezivanja.
Uvođenjem „Elektronskog novčanika za digitalni identitet“, bh. entitet Rs stvara paralelni digitalni identitetski instrument koji ima istu pravnu funkciju kao lični dokumenti na državnom nivou. Ovakav paralelizam direktno ugrožava jednoobraznost sistema identifikacije građana BiH, što je Ustavni sud označio kao nužan uslov za funkcionisanje države, upozorava također Ademović.
Građani i privredni subjekti bi se mogli naći u situaciji da njihovi digitalni potpisi izdati u Rs-u ne budu priznati na nivou države, u Federaciji BiH ili u međunarodnom prometu, što bi paralisalo digitalnu ekonomiju, dodao je.
Prema Ademovićevim riječima, posebno je opasna odredba Člana 23. kojom se entitetskoj agenciji omogućava da uspostavlja „čvorove“ za prekograničnu autentifikaciju i neposredno se povezuje s međunarodnom infrastrukturom. Ustavni sud je izričito utvrdio da ovakvo neposredno međunarodno djelovanje entiteta u oblasti identifikacionih dokumenata nije u skladu sa Ustavom BiH.
IDDEEA je već upozorila na potencijalno ugrožavanje bezviznog režima za građane BiH ako bude narušen integritet jedinstvenog sistema izdavanja putnih isprava.
- Podsjećam, Ustavni sud BiH je u martu 2026. godine, po mojoj apelaciji ukinuo odredbe koje su entitetu omogućavale uspostavljanje infrastrukture za digitalno potpisivanje i izdavanje kvalifikovanih certifikata ocjenjujući da to narušava jedinstveni sistem identifikacionih dokumenata u BiH. Ovaj novi zakon Rs ponovo uvodi upravo ove institute, samo pod nadležnošću Agencije za informaciono-komunikacione tehnologije Rs umjesto ranije predviđenog MUP-a Rs. Iako je zakon formalno novi, njegova suština je gotovo identična ranije ukinutim rješenjima, čime se svjesno zaobilazi autoritet najviše sudske instance u državi – riječi su Kemala Ademovića.
Bh. entitet Rs ne prestaje s pokušajima otimanja državnih nadležnosti i pravljenja paralelnih sistema. Kontinuitet tih pokušaja pokazuje da je riječ o agendi od koje se ne odustaje.
Institucionalna brana tim nasrtajima na državu jeste Ustavni sud BiH kao vrhovna pravna vlast u državi. Kao i OHR, koji je u ovakvim slučajevima neophodan za pravovremenu reakciju. Međutim, ovaj put od OHR-a još nema reakcije. Kao ni reakcije "probosanske" politike, ističe također zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda.
- Ohrabreni političkom i institucionalnom šutnjom i OHR-a i "probosanskih" stranaka, kadrovi SNSD-a idu dalje, pa su se čak drznuli da zabrane državnoj agenciji IDDEEA obradu ličnih podataka u svrhu izdavanja kvalifikovanih elektronskih potvrda za elektronsko potpisivanje. Ovo je još jedna potvrda da oni koji negiraju postojanje i ovlasti visokog predstavnika, to čine da bi mogli emitovati zakone kojima preuzimaju ovlasti države. Kada nakon OHR-a blokiraju i Ustavni sud BiH, a to je izvjesno, mogu praviti pravni haos u kojem ih više niko institucionalno ne može zaustaviti – rekao je također on.
Postoje li svijest o kritičnim, ključnim državnim institucijama kao "crvenim linijama" i minimum političke iskrenosti i odlučnosti da one budu zaštićene ili će prevagnuti želja za vlašću i politička trgovina, pokazat će vrijeme vrlo brzo, zaključio je zamjenik predsjedavajućeg Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.
