Rat poluprovodnicima: SAD Kini uvodi brojna ograničenja

Treće, pravilo uspostavlja novi zahtjev za licenciranje za izvoz mnogih artikala namijenjenih kineskim pogonima za proizvodnju poluprovodnika koji proizvode čipove koji ispunjavaju specificirane performanse ili inženjerske kriterije.

Četvrto, pravilo proširuje djelokrug nadležnosti EAR-a kroz nova „pravila o proizvodima u stranoj proizvodnji“ koja ciljaju na izvoz robe proizvedene u inostranstvu u Kinu. Konkretno, pravilo stvara zahtjev za licenciranje za određene napredne računarske komponente proizvedene u potpunosti izvan Sjedinjenih Država kada su ti proizvodi napravljeni od određenih američkih proizvoda ili tehnologija, a namijenjeni Kini.

Pravilo također stvara zahtjev za licenciranjem za širi skup proizvoda i tehnologija proizvedenih u stranoj zemlji kada su namijenjeni za bilo koji od 28 kineskih entiteta na kojima se ovakva oprema ne smije izvoziti.

Peto, pravilo ograničava mogućnost američkih osoba (uključujući američke državljane i vlasnike zelenih karata) da pruže bilo kakvu „podršku“ razvoju ili proizvodnji čipova u određenim pogonima za proizvodnju poluprovodnika u Kini bez dozvole – bez obzira na to da li je „podrška“ ” uključuje izvoz bilo kojeg proizvoda ili tehnologije. Ova peta kategorija teško da je uopće izvozna kontrola.

Prema američkom savjetniku za nacionalnu sigurnost Jakeu Sullivan-u, ove nove kontrole izvoza samo su jedan element američke strategije za suprotstavljanje Kini tako što će “održavati što je moguće veću prednost” nad.

Ostali elementi ove strategije uključuju nedavnu Izvršnu naredbu koju je izdao predsjednik Joe Biden, kojom se nalaže Komitetu za strana ulaganja u Sjedinjenim Državama (“CFIUS”) da razmotri (između ostalog) da li će strana investicija "uticati na tehnološko vodstvo SAD-a".

Osim toga, Sullivan je naznačio da su novi propisi za reviziju investicija američke vlade u osjetljive tehnologije. Bidenova administracija također navodno razmatra kontrolu izvoza usmjerenu na Kinu u oblastima umjetne inteligencije i kvantnog računarstva.

Iako će pravilo BIS-a nesumnjivo imati značajan kratkoročni utjecaj na trgovinu s Kinom povezanu s tehnologijom, njegov dugoročni utjecaj u značajnoj mjeri ovisi o tome hoće li američki saveznici slijediti BIS pravilo sa svojim vlastitim paralelnim ograničenjima. Kontrole izvoza su tradicionalno bile najefikasnije (i najmanje štetne za američku industriju) kada su koordinirane s drugim zemljama.

Za razliku od slučaja sa ograničenjima izvoza u Rusiju, SAD su same objavile Pravilo BIS. EU, Ujedinjeno Kraljevstvo, Kanada ili saveznici SAD u Aziji ili drugdje nisu objavili odgovarajuće sankcije ili izvozne najave. Vrlo je vjerovatno da su takvi razgovori u toku, posebno sa saveznicima koji bi inače potencijalno mogli uskočiti i popuniti sve praznine nastale restrikcijama koje uvodi SAD.

Kontroa izvoza bit će kritična u narednim sedmicama i mjesecima ako se želi ostvariri najširi uticaj BIS pravila.