Odredbe Ustava Federacije BiH prema kojima se biraju predsjednik i (pot)predsjednici Federacije BiH su diskriminatorne. To je suština odluke Evropskog suda za ljudska prava iz Strazbura. Zahvaljujući ovim odredbama koje je, u izbornoj noći 2022. godine, nametnuo visoki predstavnik Christian Schmidt HDZ BiH je imao apsolutnu kontrolu Federacije BiH. Evo i zbog čega, piše Istraga.ba.
Prema odredbama Ustava koje su diskriminatorne, Federacija BiH ima predsjednika i dvoje potpredsjednika. Svi oni moraju biti iz reda konstitutivnih naroda, odnosno moraju biti Bošnjak, Srbin ili Hrvat.
“Bilo koja skupina od jedanaest delegata iz svakog od klubova konstitutivnih naroda u Domu naroda može predložiti kandidata iz reda odgovarajućeg konstitutivnog naroda, pod uvjetom da svaki delegat može podržati isključivo jednog kandidata. Svi kandidati mogu biti izabrani u skladu s ovim člankom ili na mjesto predsjednika ili na mjesto dopredsjednika Federacije”, glasi odredba koju je 2022. godine nametnuo visoki predstavnik Christian Schmidt.
Odlučujući u slučaju Zlatan Begić protiv BiH, Evropski sud za ljudska prava je utvrdio da je ova odredba diskriminirajuća kada su u pitanju pripadnici ostalih naroda, što znači da je ovakav način izbora (pot)predsjednika Federacije BiH suprotan Evropskoj konvenciji o ljudskim pravima. To, pak, znači da ova Schmidtova odredba i sve druge koje proizilaze iz nje moraju biti izmijenjene i usklađene sa Konvencijom.
Zašto je ovime pogođen HDZ?
Namećući odredbe Ustava FBiH u izbornoj noći 2022. godine, Christian Schmidt je promijenio i strukturu Doma naroda FBiH, proširujući klubove konstitutivnih naroda sa 17 na 23, a klub ostalih sa sedam na 11 delegata. Schmidt je tada išao u korist HDZ-a BiH, dajući faktički kontrolni paket kantonima koji su pod kontrolom HDZ-a. Naime, da bi bio biran (pot)predsjednik Federacije on bi u prvom krugu morao imati podršku jedanaest delegata u klubu konstitutivnog naroda iz kojeg dolazi. Na taj način Schmidt je HDZ-u isporučio sigurnog (pot)predsjednika Federacije bez čijeg potpisa, osim u iznimnim slučajevima kada nema podršku 14 delegata, nije moguće imenovati Vladu Federacije BiH.
Nakon odluke ESLJP, odredba o načinu izbora (pot)predsjednika Federacije BiH mora biti izmijenjena, jer ne ostavlja mogućnost članovima Kluba ostalih da delegiraju “svog” (pot)predsjednika. A to, opet, dalje znači da rukovodstvo Federacije (predsjednik i dva potpredsjednika) više neće birani na isti način, što bi značilo da HDZ-u BiH broj delegata u Domu naroda FBiH ukoliko bi se, recimo, izbor (pot)predsjednika Federacije u potpunosti iz Doma naroda prebacio u Predstavnički dom FBiH. Presuda u slučaju Begić sada otvara taj put.
I prije odluke ESLJP odredbe Ustava FBiH koje su bile na snazi prije Schmidtovog nametanja bile su proglašavane diskriminatornim.
Naime, 25. marta 2015. godine Ustavni sud BiH je, odlučujući po zahtjevu člana Predsjedništva BiH Željka Komšića, presudio da su tadašnje odredbe Ustava Federacije BiH koje su propisivale način izbora (pot)predsjednika Federacije BiH suprotne odredbama Evropske konvencije o ljudskim pravima.
